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【央视新闻客户端】

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  文 | 《欧陆志》栏目 郝倩 发自瑞士日内瓦

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  在上周国际电联(ITU)举行的第三届联合国虚拟世界日 ,新浪财经独家对话了坦桑尼亚信息、通信和信息技术部长安吉拉·凯鲁基(Angellah Kairuki) 。凯鲁基同时也是国际电联AI和虚拟世界国际动议执行委员会副主席。

  凯鲁基认为:“中国在快速部署基础设施 、光纤网络、数据中心和智慧城市项目方面拥有丰富经验,这让中国成为坦桑尼亚天然的合作伙伴。”

  坦桑尼亚的目标是要实现“数字驱动型经济 ”,中国技术和技术设施投资 ,对坦桑尼亚推进数字经济具有重要意义 。

  数字经济成为坦桑尼亚经济发展重要抓手

  过去两年,如同其他诸多非洲国家一样,坦桑尼亚数字化进程明显提速。一个值得注意的变化是:坦桑尼亚已经不再只是给通信基础设施“补课” ,而已经开始把“数字经济”作为工业化和金融普惠的重要抓手。

  凯鲁基对《欧陆志》介绍说 ,“目前坦桑尼亚数字化议程的核心,是实现三个相互关联的成果:普及数字接入、安全自主的数字基础设施,以及利用数字工具提高生产力和包容性的经济 。 ”

  凯鲁基认为“坦桑尼亚在东非地区处于有利地位”。按照凯鲁基对《欧陆志》的解释 ,她的愿景十分明确:“在未来五到十年,坦桑尼亚有希望成为该区域互联互通枢纽,拥有韧性的国家数据基础设施 、成熟的网络安全运作体系 ,还有蓬勃发展的本地科技生态系统。非但如此,坦桑尼亚还会有能力向整个地区提供数字化相关的出口服务” 。

  坦桑尼亚的数字化进展有多快呢?就在10年前,坦桑尼亚的主流网络还停留在2G时代 ,直到2018年才开始3G网络扩张,但2023年开始,4G网络已经快速普及 。

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  按照凯鲁基对《欧陆志》的介绍 ,到去年为止,坦桑尼亚2G网络人口覆盖率超过98%,4G网络的人口覆盖率达到94.2% ,5G网络人口覆盖率已经达到30.1%。

  另一组数据也能说明坦桑尼亚数字化进程的速度。坦桑尼亚有约6856万人口 ,根据2026年坦桑尼亚ICT部预算报告:该国手机SIM卡注册量已经达到约1.119亿张,同比增长23.8%;互联网用户估算达到约5890万人,同比增长19.5%;移动支付账户规模为8100万 。

  由此 ,坦桑尼亚已经成为东非移动支付发展最快的国家之一。2025到2026年,当地移动支付普及率已接近成年人口的70%左右,手机钱包在农村汇款、小额支付、农业交易中已高度普及。

  即使如此 ,当地数字化的潜力依然很大 。因为如果按照地理覆盖率,目前坦桑尼亚的3G和4G网络服务器覆盖大约77%的国土面积,5G则只覆盖10.5%的国土面积。凯鲁基也坦言 ,随着数字化的深入,相关的电商系统,数字安全 ,以及电信创新的生态系统,都是目前坦桑尼亚十分注重的发展板块。

  中国经验丰富是天然的合作伙伴

  凯鲁基对《欧陆志》指出,从5G试点项目到农村宽带扩建 ,中国支持的各项举措正在改善市场 、金融和信息的获取渠道 ,这对农民和小型企业而言尤为明显 。

  “过去十年,我们的伙伴关系已从传统基础设施发展到先进的技术合作。”她将坦桑尼亚描述为南南合作的典范。在非洲研究和国际发展领域,中坦关系也通常被视为中国对非合作 ,南南合作的代表案例 。

  凯鲁基介绍说,中国企业早已经深度参与坦桑尼亚通信和数字技术设施建设。目前优先合作领域包括国家骨干光纤网络建设 、数据中心、平价设备供应,以及网络运营和网络安全方面的能力建设。

  根据《欧陆志》梳理的信息 ,目前中国企业在非洲的投资,涵盖电信设备,光纤网络 ,数据中心,5G升级和云服务智慧城市等不同领域 。

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  凯鲁基认为数字基础建设的投资,正在扩大民众 ,企业和政府机构获得可负担通信服务的能力 。

  数字化平权?坦桑尼亚也在推进“最后一公里”连通

  凯鲁基对《欧陆志》介绍说,坦桑尼亚正在快速推进数字化变革议程,其中包含数字化包容 ,技能培训和绿色创新。

  根据《欧陆志》的了解 ,目前坦桑尼亚手机上网已成为主流,但“使用鸿沟”仍然明显,例如当地互联网增长高度依赖手机网络 ,而不是固定宽带。

  多个研究指出:撒哈拉以南非洲移动互联网用户约占人口27%,大量用户虽然“被网络覆盖 ”,但因手机价格、流量成本 、数字技能不足而无法真正使用互联网 。所以 ,智能手机的售价,流量资费,农村地区的电力能力和当地人口的数字技能 ,都成了非洲数字化进展的关键,也是市场潜力。

  这成为坦桑尼亚政府最近特别强调“数字包容(digital inclusion)”的原因所在。

  凯鲁基认为,对于“数字化包容” ,可负担的移动网络,尤其是在农村地区推进无线网络建设,依然是坦桑尼亚眼下的一大要务 ,“最后一公里 ”的连通性十分关键 。

  “普通的坦桑尼亚人也应该有机会获得更好的公共服务 ,他们也需要手机银行、基于数字平台的农业技术推广、远程医疗和本地电子商务等等”。对于数字化普惠这个问题,凯鲁基对《欧陆志》回答说。

  凯鲁基解释说,为确保农村受益 ,坦桑尼亚也在优先考虑很多现实问题,例如将“最后一公里连通”作为工作重点,补贴一些社区的数字化接入 ,数字化的一些相关培训,以及和本地相关的内容和服务 。她相信,公私合作伙伴关系和社区网络可以降低成本 ,并加速数字化在农村地区的应用。

  此外,技能培训意味着本土专业人才的培养,这也是为了保障坦桑尼亚在高科技领域扮演重要角色。

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