2月17日·黑龙江要闻及抗击肺炎快报

1、截至2月16日24时 ，黑龙江省报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例457例
，其中：哈尔滨市188例 、双鸭山市50例
、鸡西市46例、绥化市46例 、齐齐哈尔市42例
、大庆市20例、七台河市16例 、佳木斯市15例、黑河市14例
、牡丹江市12例、鹤岗市5例 、大兴安岭地区2例
、伊春市1例；现有重症病例73例 。

2021年底东北疫情严重吗

通过查询相关资料显示，2021年底东北疫情严重
。因为根据查询2021年黑龙江疫情防控资料可知 ，2021年1月在黑龙江绥化市望奎县一个村屯
，突然成了疫情风暴的中心。在2021年1月14日17时，黑龙江绥化市累计新冠肺炎确诊病例92例 ，无症状感染者110例，在2021年底东北疫情严重 。

黑龙江
。根据相关资料显示
，2021年春节疫情黑龙江最严重。截至2月3日0到24时，该省新增确诊病例4例 ，无症状感染者1例
，均已经隔离观察 。截至3日24时，全省现有确诊病例462例 ，无症状感染者474例。

该年份的疫情是严重的
。2021年冬天
，新冠疫情的形势依然复杂严峻。大规模疫苗接种助力世界阻击疫情，但病毒频繁变异 ，变异毒株德尔塔和奥密克戎先后袭来 。随着冬季来临、气温降低
，新冠肺炎疫情与流感等呼吸道传染病叠加流行的风险增加
。全球疫情反复，人类与新冠病毒的战斗处于艰难相持阶段。

截止至2021年12月12日12时有内蒙古 、云南省
、上海市、黑龙江截止至2021年12月12日12时根据中国人民政府提供资料显示 ，最新全国疫情中高风险地区名单
，全国共有高风险地区8个，其中内蒙古7个 ，云南省1个 。中风险地区43个，其中上海市2个
，内蒙古4个，黑龙江省30个
。

红头文件易撤,依法行政难补

“红头文件易撤 ，依法行政难补 ”这句话反映了在行政管理中
，红头文件被轻易撤销却难以弥补依法行政缺失的问题，凸显了基层法治政府建设任重道远。事件背景4月19日 ，网上流传一张落款为“绥化市教育局
”的通报
，称黑龙江绥化市直属一学校高一学生，因其家长从外地返绥未按要求向学校报备 ，对该生做出开除学籍的处理决定 。

依法行政的具体要求可分为以下六点： 合法行政行政机关行使权力必须以法律 、法规
、规章为依据
，不得超越法定权限或违反上位法规定
。例如，行政处罚的种类、幅度需严格限定在法律授权范围内 ，禁止以“红头文件”创设行政权力。 合理行政行政行为需符合公平 、公正原则
，避免滥用自由裁量权 。

法律分析：红头文件有行政效力，但未必有法律效力
。但一般来说 ，红头文件比法律更管用。“红头文件 ”是否合法有效，直接关系到政府能不能依法行政
，关系到政府的形象，也关系到老百姓的合法权益 。从制定机关的权限来看 ，行政法规的制定机关是国务院。

违法的红头文件的危害性极大
。损害政府公信力 国家行政机关制定并强力推行违法的红头文件
，会严重破坏政府的形象和声誉。这些文件往往与法律法规相抵触，使得民众对政府的决策和行为产生质疑 ，进而丧失对法律的信仰 。长此以往
，政府的公信力将受到严重损害，民众对政府的信任度也会大幅下降
。

最高人民法院行政审判庭庭长耿宝建表示 ，人民法院依法纠正违规异地执法和趋利性执法
，通过严格依法办案监督支持行政机关依法监管，推动行政审判质效提升 ，维护法治权威和统一。人民法院审理行政诉讼案件情况案件数量与结案情况：2024 年全国法院新收一审行政案件 294477 件
，结案 299534 件 。

红头文件从制定机关的权限来看，行政法规的制定机关是国务院 ，规章的制定机关是31个省
、自治区、直辖市人民政府，49个较大的市人民政府
，以及国务院各部门 、各直属机构和具有行政管理职责的直属事业单位
。而一般“红头文件
”，有行政管理权的行政机关在行政管理工作需要时就可以制定。

国内又现2例复阳!五一还能出去玩吗?

五一期间在落实好常态化疫情防控措施的前提下可以出行 ，目前两例复阳病例传染性较弱
，且国内有完善的防控措施保障，不必过度担忧 。 以下是对具体情况的分析：复阳病例情况及传染性分析烟台复阳病例：4月25日烟台发现的复阳病例系在英国留学人员 ，2月26日到达上海隔离并被确诊
，治愈后核酸检测均为阴性，治愈28天后4月25日检出核酸阳性
。

两例复阳病例影响可以说没有 ，但也不能忽视正常的防护
，一定要做好。复阳病例的患者并不具备传染性 。从疫情爆发初期到现在，国内已经有100多例患者治愈之后 ，出现复阳的情况
，我国专家张宏文医生说，到目前为止还没有发现复阳患者出现传染人的案例 ，所以请大家放心，不要过于惊慌
。

对于这种“复阳”现象
，中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友早在1月份的时候就说过：这种复阳现象是存在的，但比例不是很高 ，大约在5%以下。而且研究表明
，复阳的传染性也不强，目前（1月26日接受采访）还没有观察到传播的案例 。看来专家的话 ，你应该有所放心了吧。

针对于黑龙江鸡西的防疫手段,新华社有何点评?

1、新华社记者亲赴调查
，并针对本轮疫情做了点评
。多重因素加剧疫情隐匿传播。黑龙江省卫健委副主任葛洪表示，本轮疫情中病毒隐匿性强
、感染速度快、传播范围广 ，呈现阳性感染者以村屯和家庭等为单位聚集性暴发
，以及多地多点同时散发的特点 。

2 、加强环境监管执法，对高污染
、高耗能企业实施动态监测 ，确保减排目标落实
。成效与展望：鸡西市通过多领域协同治理
，初步形成“能源清洁化、工业绿色化 、农业生态化
、废物资源化 ”的减污降碳模式。未来将继续以项目为支撑，深化技术创新 ，推动经济社会全面绿色转型，为资源型城市可持续发展提供示范 。

吉林新增4例本土无症状是2对夫妻,他们是如何被感染的?

至今2人无发热、咳嗽等症状
，11日被确定为无症状感染者
。无症状感染者3；男，57岁。无症状感染者4 ，女
，56岁 。二人系夫妻，均为10日23时绥化市协查函中黑龙江望奎县无症状感染者的密切接触者 ，现住绿园区大禹华邦B区
。

无症状感染者：女
，2016年出生，吉林市人 ，系5月10日吉林市通报确诊病例9的密切接触者。5月2日9时乘自家车与5月10日吉林市通报确诊病例9共同去富饶农场游玩
，15时去淑云饭店聚餐后去世纪广场散步 。

例疑似病例位于吉林市，具体信息未进一步披露
。新增无症状感染者：1例无症状感染者位于吉林市 ，截至5月12日24时
，全省累计报告无症状感染者9例（6例为境外输入），其中4例已订正为确诊病例 ，1例解除隔离医学观察，现有无症状感染者4例。

而由于此次感染的是奥密克戎病毒
，其传播性非常的强，又隐匿是很难被发现的 ，可能患者都不知道自己感染 。所以有可能感染之后去过吉林其它地区也是无法预料的
，但具体还要看官方通报疫情源头。

朝阳区感染情况：11月10日，北京市新增2例本土确诊病例 ，为吉林病例在京密切接触者：一人为大连石化来京出差人员
。另一人住朝阳区来广营乡华贸城小区。

截至5月12日24时
，舒兰传染链已延长至22人，包括确诊病例 、密切接触者及跨省传播病例（如辽宁沈阳通报的1例） 。吉林省卫健委通报显示 ，5月12日新增6例本土确诊病例
、1例疑似病例和1例无症状感染者
，均在吉林市
。